恢复重建后的武定县城新貌（图片来源：武定县地震局）

　　1995年10月24日6时46分，云南省武定县城北约35千米处发生6.5级强震，震中位于北纬25°50′、东经102°19′，震源深度15千米。宏观震中位于武定县发窝乡、插甸乡一带，极震区烈度为9度。地震有感范围北至四川攀枝花一带，南及玉溪，东迄昭通，西达大理，6度区面积约12380平方公里。地震造成52人遇难，808人重伤，13007人轻伤，云南省境内56个乡镇，647个村公所遭受不同程度破坏，直接经济损失达10亿元，严重影响了这一片区原本就十分落后的山区少数民族地区的经济社会发展。

　　地震发生后，党中央、国务院，云南省委省政府高度重视。中央领导同志亲临地震灾区，看望慰问受灾群众，指导恢复重建工作，给予灾区人民亲切关怀和巨大鼓舞。楚雄州委州政府第一时间拨款500万元开展地震应急救援。

　　在党中央、国务院的坚强领导下，云南省委省政府，楚雄州委州政府和灾区各级党委政府带领灾区干部群众，周密部署、精心组织、艰苦奋斗，制定了以“依靠群众，依靠集体，自力更生，生产自救，互助互济，国家救济”为指导思想的《武定县“10.24”地震灾后恢复重建总体规划》，确定了“两年完成，三年扫尾”的重建目标任务。灾区人民“不等待、不观望、积极主动、自己的事情自己动手干，轻灾帮重灾，小灾帮大灾，无灾帮有灾，村帮村，户帮户，亲帮亲,邻帮邻”，齐心协力恢复重建家园。

　　旧貌换新颜，灾区经济社会发展水平远超灾前。武定地震恢复重建累计投资33244.17万元。重建民房1810户，修复民房22134户，移民搬迁217户1067人；重建8所中学，73所小学，1所幼儿园，修复小学3所，中学5所；重建5个卫生院，16个卫生所（室），新建20个卫生所（室）；重建8个乡政府工作生活设施，28个站（所）机关、23个村公所（办事处），新建12个村公所（办事处）；修复5个乡（镇）政府，40个村公所（办事处）；扩建2条县乡公路，铺设弹石路面57公里；修复小（一）型水库4座，小（二）型水库5座；重建11条集镇街道，修复2条，共计81700平方米。武定县农民人均纯收入由1996年的339元增至2019年的11105元，人均纯收入增长了32倍，国民生产总值年均递增9.1%，地震灾区提前实现昆明“两小时交通圈”，综合发展水平跨越接近35年，群众生产生活整体超越震前水平，安全、宜居、美丽的新家园全面建成，为灾区全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　加强抗震设防，建设工程抗震设防水平不断提高。吸取武定地震的经验教训，按照云南省、楚雄州的要求和部署，1996年，武定县先后制定印发了《关于进一步加强武定县地震工程质量安全监督管理工作的通知》《民房重建集中安置点选址及规划建设的通知》等一系列文件，将抗震设防要求细化到乡镇，做到抗震设防有法可依、有章可循，确保武定地震灾区恢复重建工程达到抗震设防要求。严格执行抗震设防标准和技术规范，广泛采用隔震减震技术，重大工程、生命线工程抗灾能力和设防水平不断提高。

　　2020年，楚雄州扎实开展建设工程地震安全监管工作和地震安全性评价执行情况检查，检查重大工程项目7项,学校建设工程1696项，医院建设工程172项。通过检查，切实强化对勘察、设计、施工、监理等环节抗震设防技术标准、规范执行和措施落实的监督管理。楚雄州严格执行国家《建筑抗震设计规范》，确保新建建筑工程达到国家抗震设防标准要求；贯彻落实《云南省隔震减震建筑工程促进规定》，加强监督管理，加快推进隔震减震技术推广应用，为人民群众生命财产安全提供了更高质量的公共安全保障。

　　夯实业务基础，地震监测预警能力显著提升。地震发生后，武定县抓住机遇,筹集和争取各级财政恢复重建资金52万元，建成一个400米井深地下流体监测站，配备20万元数字化设备,新建强震动台站，购置应急车辆，更新办公用房，投资40万元建设在全州乃至全省率先建成县级震情会商与地震应急互联互通系统。

　　针对社会对地震信息服务的迫切需求，楚雄州建设地震预警信息服务系统，建设18个基准台，11个基本站，81个一般站，53个预警信息发布终端和1个州市级地震预警信息发布中心。建成覆盖全州乡镇、平均台站间距小于40千米的地震预警与烈度速报台阵，实现在震后5-10秒为危险区提供地震预警信息，2-5分钟得出烈度速报结果，15分钟内给出烈度空间分布图，为政府应急指挥决策、公众应急避险、重大工程紧急处置、科学研究等提供及时丰富的地震科技产品和服务，充分发挥地震科技在社会治理现代化建设中的保障作用。

　　健全工作体系，筑牢地震灾害应急处置防线。结合自然灾害频发的实际，按照云南省和楚雄州的统一部署，州县人民政府成立由主要领导挂帅的县自然灾害应急管理委员会，统一领导指挥自然灾害应急管理工作。委员会下设抗震救灾指挥部分设防震应急、抗震救灾、抗震防震3个办公室，分别履行防震减灾、应急救灾、抗震设防职责，形成统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主的防震减灾救灾工作新格局。

　　近五年来，楚雄州投入资金83万元对全州基层地震救援队伍进行了9期800余人次培训，基层一线干部的地震应急处置和救援能力得到显著提升。建立地震灾害预评估系统，省、州、县共投资450万元率先在全省完成覆盖全州、连接上下的震情会商与应急响应技术系统，实现了国家省州县四级多方互联互通，全州地震应急能力和地震业务信息化建设水平得到明显提升。

　　紧抓科普宣传，提升公众防震减灾意识。楚雄州积极开展防震减灾知识宣传活动，加强防震减灾科普平台建设和科普作品研发，显著提升防震减灾科普服务能力。开展防震减灾知识“六进”活动。2010年以来，全州地震部门充分与教育、科协、科技等部门联合，在日常和“全国防灾减灾日”、“全省防震减灾日”、“综治宣传月”、“校园安全周”等重点时段开展防震减灾科普活动500多场，直接受众约近100万人，有效拓宽了科普宣传覆盖面。持续强化“两个示范创建”。截至目前，楚雄州共创建1所国家级、14所省级，41所州级防震减灾科普示范学校；共创建10个国家级、11个省级，21个州级地震安全示范社区，充分发挥示范作用，开展地震科普讲座和应急避险、紧急疏散演练。植根民族文化土壤，大力研发特色防震减灾科普作品。楚雄州组织大姚县地震局创作的防震减灾音乐快板和姚安县地震局创作的防震减灾花灯短视频分别获得2020国际防震减灾科普作品大赛影视类二等奖和三等奖，进一步丰富了防震减灾科普资源。

　　前事不忘，后事之师；牢记使命，砥砺前行。武定6.5级地震已过去25年，但对于地震造成的伤痛和教训却永不能忘却。我们必须认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，深刻认识我国自然灾害严重的基本国情，增强做好防灾减灾救灾工作的使命感、责任感和紧迫感，提高“防患于未然”“未雨绸缪”的思想意识，不断筑牢地震安全防线，最大限度减轻地震灾害风险，保护人民生命财产安全。

（责任编辑：项楠）